Для массового спорта не хватает малых объектов

Матвей Котов

 

Основные инвестиции в развитие спорта и спортивных объектов на Юге сегодня связаны, прежде всего, с Чемпионатом мира по футболу 2018 года. Они, безусловно, призваны повысить интерес к спортивных мероприятиям как таковым. Но для вовлечённости жителей региона в режим здорового образа жизни, привлечения детей в спортивные секции и удержания их там, а также восстановления института «выращивания» профессиональных спортсменов, необходимо больше внимания уделять строительству и поддержанию малых объектов спортивной инфраструктуры.

 

Владимир Путин, выступая на заседании Совета при президенте по развитию физкультуры и спорта в Казани отметил, что наиболее важной и полезной для страны вещью сегодня является развитие вкуса граждан к здоровому образу жизни, физкультуре и спорту. «Это необходимо для того, чтобы наши подрастающие поколения были более здоровыми, ориентированными на активную жизненную позицию, способными бороться за свои интересы, за интересы страны, чтобы это было площадкой, которая воспитывает нас в духе патриотизма, стремления добиваться наивысшего результата, стремления к победе»,- подчеркнул президент. 

Основная проблема сегодня состоит в том, что спорт необходимо развивать и «сверху», создавая условия для подготовки спортсменов высшего уровня для участия в международных турнирах, и «снизу», прививая культуру здорового образа жизни у рядовых граждан. При этом немаловажно то, что нужно объединять эти уровни в непрерывную и слаженную цепочку подготовки спортсменов с самого детства.

Чемпионат тянет инфраструктуру

Сегодня основным локомотивом спортивной инфраструктуры в регионах Юга является, безусловно, предстоящий в 2018 году Чемпионат мира по футболу. В ЮФО это вторая по масштабам стройка после Олимпийского Сочи, хотя, надо отметить, что совокупный объём инвестиций трёх регионов в подготовку к мундиалю не достигает суммы, потраченной в одном только Сочи на Олимпиаду. Только прямые расходы на подготовку и проведение Олимпийских игр (без учёта коммунальной и транспортной инфраструктуры) составили 325 млрд руб. В то время как совокупные затраты по подготовке Ростова-на-Дону, Волгограда и Сочи составят, по прогнозам, порядка 120 млрд руб.

Впрочем, это не умаляет важности события для крупнейших городов ЮФО, двум из которых, Ростову и Волгограду, предстоят серьёзные перемены для подготовки к этому событию, воздействующие на облик и механизм функционирования города. Что касается Сочи, то, в сравнении с затратами других регионов, подготовка курорта обойдётся в сравнительно небольшую сумму. Игры Чемпионата будут проводиться на уже существующем стадионе «Фишт» в Олимпийском парке. Его реконструкция (демонтаж части трибун и других конструкций) обходится в 3-4 млрд руб. А транспортная составляющая, развлекательная и социальная инфраструктура уже и так одни из лучших в стране.

Ростов переезжает на Левый берег

Наибольшие трансформации происходят в Ростове-на-Дону, где благодаря Чемпионату происходит кардинальный пересмотр транспортной инфраструктуры внешнего сообщения и перспективного плана развития городского пространства. Проект строительства «Ростов-Арены» (такое официальное название получил ростовский стадион некоторое время назад) предусматривает комплексное развитие территории Левобережья под рабочим названием «Большой Ростов». Ввод стадиона в эксплуатацию намечен на 2017 год, его вместимость – 45 тыс. зрителей. Предполагается, что территория, на которой он располагается, станет «магнитом» для других инвестпроектов в сфере спорта, рекреации и строительства бизнес-объектов. 

Одно из ключевых преимуществ территории – выгодное месторасположение (порядка 1 км до центра города по прямой линии), но, при этом, удалённость от жилых зон, что позволит объектам функционировать круглосуточно. И в целом транспортное сообщение с другими частями и городами-спутниками Ростова хорошо развито, особенно после завершения проекта по реконструкции и расширению Ворошиловского моста, являющегося основной транспортной магистралью, соединяющей юг региона и Ростов. В плане развития Ростова-на-Дону территория Левобережья официально отведена для создания городского административного, делового, рекреационного, туристического центра. Фактически там будет выстроен новый городской квартал, переходящий в масштабный спортивно-рекреационный кластер общей площадью в 45 га. В него будут входить Гребной канал (реконструкция которого уже идёт), конно-спортивный комплекс, пляжная территория и другие объекты.

При этом наиболее дорогостоящим ростовским объектом, возникшим в связи с Чемпионатом, становится новый аэропорт «Южный», который превратит регион в один из крупнейших транспортных хабов страны. Со временем аэропорт будет соединён с Левобережьем скоростной электричкой, которая будет курсировать, минуя центр города, что, безусловно, сделает регион привлекательным для проведения крупных федеральных и международных соревнований в командных и индивидуальных видах спорта.

Догоняющий Волгоград

В несколько раз меньшие затраты заложены на строительство объектов к Чемпионату мира в Волгограде. На строительство собственно стадиона федеральным бюджетом было заложено 16,5 млрд руб., выделяемых поэтапно. Руководство компании-подрядчика «Стройтрансгаз», которая взялась за возведение арены, не раз сетовала на то, что смета стадиона сильно занижена, и его реальная стоимость может превысить 20 млрд руб., однако за строительство всё же взялась. 

Общий объём инвестиций в подготовку города к Чемпионату оценивается в 24 млрд руб. Территория, которую занимает стадион, не столь масштабна, как в Ростове: «Волгоград-Арена» строится на месте демонтированного стадиона «Центральный», между Мамаевым курганом и правым берегом Волги. Однако серьёзные вложения в транспортную и рекреационную структуру городу всё же предстоит сделать. Дело в том, что набережная города-героя, на территории которой строится стадион, не является прогулочной зоной, и никогда ею не была, поэтому прилегающее пространство требует «облагораживания». Помимо арены, Волгограду необходимо к началу турнира иметь в активе 11 гостиниц от трех до пяти звезд, модернизированный аэропорт, новые транспортные развязки (и существенно расширенные старые), обновлённые малые спортивные площадки, новые объекты электро- и водоснабжения и реконструкцию всего комплекса городской больницы скорой помощи.

Некоторое время назад специалисты и простые наблюдатели высказывали сомнения в том, что строительство «Волгоград-Арены» укладывается в заявленные сроки: согласно требованиям ФИФА, необходимо сдать объект не позднее 2017 года. Однако делегация Международной федерации футбола (ФИФА), в апреле этого года посетившая Волгоград с плановой инспекцией строительства объектов, сделала заключение о том, что подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года в Волгограде идет в соответствии с ранее утвержденным планом, а существовавшие прежде проблемы уже устранены. Вероятно, беспокойство было вызвано отчасти сроком начала строительства объекта, поскольку в том же Ростове-на-Дону первый этап начался ещё в 2014 году. Но в этом случае ранние сроки начала стройки были связаны с необходимостью намыва песка на месте возведения объекта, так как Левобережье является зоной подтопления во время паводков. После ЧМ-2018 «Волгоград-Арена» станет базовым стадионом для местного футбольного клуба «Ротор-Волгоград» и местом проведения крупных спортивных и концертных мероприятий.

Спорт попал под сокращение

Что же касается стратегического развития спорта в стране, то его целевые показатели определены в государственной программе «Развитие физической культуры и спорта», последняя редакция которой была утверждена в апреле 2014 года. В сущности, эти показатели не претерпели существенных изменений со времён утверждения программы в 2009 году. Основными целями  являются «создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, а также успешное проведение в России крупнейших спортивных соревнований». Предполагается, что программа позволит решить такие задачи, как увеличение доли российских граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (с 22,5% в 2012 году до 40% в 2020 году); увеличение доли российских спортсменов, ставших призёрами Олимпийских игр, в общем количестве российских спортсменов, участвующих в Олимпийских играх (с 29,6% в 2012 году до 31,1% в 2020 году); повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (с 25,1% в 2012 году до 48% в 2020 году). Ряд положений оговаривают строительство спортивных объектов к крупнейшим спортивным событиям и дальнейшее их эффективное использование.

Однако кризис 2014 года, введение санкций и ряд решений Международного олимпийского комитета, не допустившего российских спортсменов к участию на Олимпиаде в Рио, исключивших параолимпийскую сборную в полном составе из числа участников и нынешней и, вероятно, предстоящей зимней Олимпиады 2018 года, если не перечеркнул планы программы, то заставляет в корне их пересмотреть: многие региональные бюджеты уменьшают дефицит, прежде всего, за счёт культуры и спорта.

Спорт развивается за счёт местечкового мышления

Если рассмотреть региональные бюджеты, предусмотренные на развитие массового спорта (без учёта инфраструктуры, готовящейся к Чемпионату мира по футболу), то соответствующие статьи расходов не будут поражать воображение. В частности, в Ростовской области в рамках госпрограммы развития физкультуры и спорта в 2016 году заложены затраты в размере 2,3 млрд руб., но подавляющую их долю составляет подготовка к Чемпионату. «Подпрограмма 1», «Развитие физической культуры и массового спорта Ростовской области» предусматривает порядка 18,6 млн руб. на проведение мероприятий в Ростовской области. 

На организацию и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий Волгоградской области с 2016 по 2018 годы заложено порядка 7,6 млн руб. ежегодно. В Краснодарском крае уровень затрат на спортивные и оздоровительные мероприятия самый большой из всех регионов Юга: в 2016 году он составляет 3,4 млрд руб. Это определяется особенностями экономики края, в которой существенную роль играют курортные города и наличие Сочи, в котором регулярно проводятся массовые спортивные мероприятия: этапы российских спортивных соревнований по зимним и летним видам спорта и крупные международные турниры, такие, как «Формула 1».

Строительство малых объектов спортивной инфраструктуры, особенно в регионах, почти целиком ложится на плечи региональных администраций. Поэтому реализация их идёт не так быстро, как того хотелось бы. Нередко инициаторами строительства становятся представители бизнеса. Это может быть крупнейший бизнес, заинтересованный в развитии социальной инфраструктуры на селе с целью сделать регион привлекательным для рабочих кадров. К примеру, в рамках программы «Газпром-детям» в Ростовской области было построено несколько десятков спортивных площадок, предназначенных для занятия мини-футболом, волейболом, баскетболом и другими подвижными видами спорта. Или это может быть представитель местного бизнеса, который занимается благотворительностью из любви к малой родине. 

Сегодняшний типовой сценарий развития спорта на местах – и один из недавних примеров – строительство футбольной площадки в Каменском районе местным бизнесменом, который вкладывает в это 1,5 млн руб. Предполагается, что посещение площадки будет бесплатным для детей и с небольшой оплатой – для взрослых.

Но всё же возведение спортивных сооружений (исключением можно считать теннисные корты и фитнесклубы) зачастую находятся вне поля зрения частных инвесторов. Эксперты не исключают, что в перспективе будет развиваться государственно-частное партнерство в этой сфере. В любом случае, для существенного прорыва в массовом вовлечении населения в спорт государству потребуются  бюджеты на порядок выше нынешних.

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить