Кадры, деньги, АПК

Государство вплотную занялось решением кадровых проблем южных аграриев

 

Сокращение численности занятых в отрасли, «старение» кадров, низкий уровень зарплат и ещё более низкое качество подготовки специалистов, нехватка финансовых ресурсов — всё это не первый год называют печальными приметами современного агропрома. Практики-аграрии в один голос говорят: сегодня заполучить хорошего ветеринара, комбайнёра, механизатора трудно, а отличного специалиста — подчас невозможно. Из вузов вот уже много лет подряд выходят экономисты и юристы, а молодых агрономов или агроинженеров неизбежно приходится доучивать на рабочих местах. И всё это — на фоне деклараций о приоритетном развитии сельского хозяйства в ЮФО и СКФО. 

 

 

 

Эксперты в один голос говорят: кадры — это, с одной стороны, основа отрасли, с другой — следствие её развития. Так сложилось, что сельское хозяйство юга России в большинстве своём представлено предприятиями растениеводческими. Их «беда» — высокая зависимость от природно-климатических условий и нестабильность закрепления кадров в течение года. Не меньшее влияние на кадровую ситуацию имеет и инфраструктурный компонент: сельское население упорно перебирается в райцентры с благоустроенными квартирами, доступом в Интернет и тотальной телефонизацией. В оптимизации нуждается и сама структура подготовки дипломированных специалистов. 

«Развитие животноводства уже началось, это поменяет кадровые акценты, но это долгий период. Пока же в идеале подготовка должна осуществляться на трёхсторонней договорной основе: абитуриент — работодатель — образовательное учреждение, — считает руководитель Южного союза агропроизводителей Валентин Галкин. — Чтобы удовлетворить спрос в работниках требуемых профессий в сельском хозяйстве, необходимо создание механизма тесного взаимодействия и развитие системы информационного обмена между предприятиями АПК, аграрными образовательными учреждениями, подразделениями службы занятости населения, а также стимулирование работодателей, принимающих на работу молодых специалистов. Государственная же кадровая политика в АПК должна быть направлена на создание условий для такой подготовки кадров, их последующего непрерывного профессионального развития, на обеспечение достойного уровня жизни. Прямо скажем — задача, простая только на бумаге. Оттого и вопрос, как развязать узел аграрно-кадровых проблем, давно числится в категории чуть ли не философских». 

 

Ещё не магистраль, уже — не тупик

Чтобы выправить ситуацию, все средства хороши. И многие южные регионы, надо сказать, постепенно, но находят выход из кадрового тупика. К примеру, на Кубани впервые за долгое время здесь отмечен значительный рост числа трудоустроенных специалистов на селе. В кадровый бой в 2013 году здесь пошли по всем фронтам. Начали с создания в общеобразовательных школах так называемых «агроклассов». Сегодня это первая ступенька в процессе привлечения молодёжи в сельское хозяйство со школьной скамьи: помимо теории школьники изучают опыт работы передовых фермерских хозяйств, крупных предприятий, знакомятся с современными агротехнологиями и техникой в тех муниципальных образованиях, где сами и живут. Масштабную подготовку кадров для АПК края ведут флагманы образования — Кубанский государственный аграрный университет и Кубанский государственный технологический университет, а также 17 учреждений среднего и 20 учреждений начального профессионального образования. На их базе и создали пять ресурсных центров, оснащённых современным оборудованием и сельскохозяйственной техникой для подготовки трактористов-машинистов, овощеводов, виноградарей, животноводов, рисоводов. Так, центр, созданный на основе Лабинского аграрного техникума, оснащён самым современным оборудованием, а преподаватели по подготовке специалистов и рабочих кадров для животноводства прошли стажировку в Германии и Дании. 

Кроме того, в 2013 году за счёт бюджетных средств минсельхоз края организовал на базе ведущих научных и образовательных учреждений Кубани повышение квалификации 400 специалистов и 75 работников массовых профессий сельхозпредприятий. Состоялся и первый в этом году выпуск в «Школе фермеров»: свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации получили 120 глав крестьянских фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей. Всего до конца года в «школе» пройдёт обучение около 450 аграриев.

Занялись в крае вплотную и высшим образованием: только Кубанский государственный аграрный университет выделил более 200 бюджетных мест для приёма на обучение выпускников школ по направлениям администраций и сельхозорганизаций. Схема проста: заключается договор, по которому студент получает стипендию от предприятия, а по окончании обучения должен в течение трёх лет поработать на предприятии. Темы дипломных работ студентов здесь тоже заказывают предприятия, чтобы получить нужную научную разработку. 

В Ростовской области три высших аграрных учебных учреждения вступили в фазу реорганизации. Учредитель — Минсельхоз России ещё в августе принял решение о присоединении Новочеркасской государственной мелиоративной академии и Азово-Черноморской государственной агроинженерной академии к Донскому государственному аграрному университету. Создаваемый вуз — это порядка 14 тыс. студентов, около 1000 человек профессорско-преподавательского состава, в том числе более 130 докторов наук и более 600 кандидатов наук, а также огромная учебная инфраструктура. Основная задача «укрупнённого» вуза — создать новую систему подготовки кадров для АПК, которая должна отвечать вызовам и требованиям, которые диктует рынок. Предстоит акцентировать внимание на развитии учебно-производственной базы, активно использовать в учебном процессе инновационные технологии преподавания, развивать новые научные направления. Как отмечают в министерстве, вуз станет площадкой внедрения сразу нескольких инновационных кадровых решений для агропрома.

Для Волгоградской области 2013 год тоже стал прорывным: Волгоградский государственный аграрный университет начал работу по новым программам для агрономов, зоотехников и мелиораторов. Активно идёт подготовка и «среднего звена» в Институте повышения квалификации кадров агробизнеса «Профи+» на базе Волгоградского государственного аграрного университета. На программу субсидирования обучения механизаторов (рассчитана до 2015 года) в областном бюджете заложено 2,2 млн руб., в планах — переучивать по 240 человек в год. А минсельхоз области выступил с предложением новой системы поддержки молодых специалистов, которые теперь, работая в сельхозпредприятии, смогут получать по 100 тыс. руб. два года подряд. 

У Ставрополья свои секреты выхода из кризиса. Здесь рассуждают так: в связи с вступлением страны в ВТО проводится модернизация производства, внедряются новые технологии и приобретается новейшее высокопроизводительное оборудование практически во всех сферах АПК, значит, нужны толковые специалисты, разбирающиеся в  новой технике. Среди мер, помогающих удержать таковых на селе, — совместные учебные программы, внедрение коллективных договоров, координационные советы по распределению выпускников. Поддержка аграриев в крае идёт и в рамках федеральной и краевой программ по социальному развитию села. 

 

Дебютный кадровый проект

В этом году к имеющимся мерам поддержки добавились новые. В их числе — дебютный федеральный «проект года» «Кадры для регионов». Его цель — активизация интереса вузов обеспечить кадрами приоритетные направления экономики региона, на территории которого они расположены. Пока речь идёт об образовательных учреждениях, подведомственных Минобрнауки РФ.

Задачи у конкурса оказались предельно конкретными — разработать и обновить образовательные программы основного и дополнительного профессионального образования, повысить квалификацию и поддержать мобильность профессорско-преподавательского состава, а также привлечь к разработке и реализации программ сторонних специалистов-практиков. Желание поучаствовать в проекте изъявили более 50 высших учебных заведений России.

Организаторы подчёркивают: решили сразу — поддержку должны получить вузы только тех субъектов, где дела обстоят особенно сложно. Так, к конкурсу специально не допускались участники из регионов, на территории которых были высшие учебные заведения, уже получавшие серьёзную господдержку ранее. Например, победители конкурсов с финансированием проектов в объёме свыше 90 млн руб. в год, проводившихся Минобрнауки России в 2006-2013 годах. И, напротив, приветствовалось участие вузов субъектов, где разрыв между кадровыми потребностями территории и реальными возможностями образовательных учреждений был особенно высок, а дотации — малы. Оттого известие о победе в конкурсе сразу двух «южных» вузов — Калмыцкого государственного университета и Северо-Кавказской государственной гуманитарно-технологической академии из Карачаево-Черкесии оказалось для регионов по-настоящему радостным. Кстати, оба вуза презентовали «аграрные» программы.  

«Сегодня все аграрные регионы испытывают дефицит нужных специалистов, но, например, для Карачаево-Черкесии, экономика которой не может похвастаться успехами тех же кубанцев или ростовчан, эта проблема актуальна вдвойне: агарный сектор республики — приоритетный для её развития — сегодня буквально задыхается, в том числе и по кадровой причине, — говорит председатель Регионального центра “Развитие” Игорь Митенко. — Между тем очевидно, что самостоятельно решить проблему вузы на местах не могут: слишком маленькими возможностями, в том числе и бюджетными, они располагают». 

К слову, финансовую проблему участие в проекте, и вправду, снимает: по итогам конкурса все вузы получают субсидию на 2013-2014 годы до 50 млн руб. в год. Важное условие — реализовать востребованные экономикой программы обучения и обеспечить их ежегодное внебюджетное софинансирование со стороны конкретного предприятия или организации в размере не менее 20%. 

Победители утверждают, что уже готовы к работе на таких условиях. Так, в Калмыцком ГУ говорят: 100 млн руб., которые в течение двух лет поступят из федерального бюджета, пойдут на укрепление материально-технической базы аграрного, инженерно-технологического факультетов и факультета дополнительного образования университета. А главное, на выполнение представленной  на конкурс программы. В её основе — идея организации многофункционального сетевого центра прикладных квалификаций. «У вуза амбициозные планы: создать распределённую сеть инновационно-активных корпоративных учебных центров на предприятиях-партнёрах. АПК, где очень важна практическая часть обучения, это касается прежде всего, — комментирует эксперт Южного центра федеральных образовательных программ Марина Леснякова. — Сеть будет учитывать потребности в квалифицированных рабочих и специалистах “на местах”, прежде всего, в приоритетной для этого субъекта отрасли животноводства». 

В вузе утверждают: практическая сторона вопроса уже проработана. Своё согласие на участие в проекте дали такие агропредприятия и организации региона, как ООО «Агрофирма Адучи», ООО «АгроЮг». Они готовы принять участие в программе университета путём софинансирования затрат на реализацию разработанных в её рамках образовательных программ, а также дальнейшего трудоустройства подготовленных специалистов. 

В Карачаево-Черкесии ещё предстоит уточнить, сколько средств из выделенных и на что пойдут. Но важно, что и здесь на условиях софинансирования готовы сотрудничать сразу несколько крупных предприятий, среди них и агропромышленные. 

«Конечно, проект пилотный, и как конкретно он будет реализован, пока не скажет никто. Но это по-настоящему серьёзное достижение, которое может принести хорошие результаты, — считает Игорь Митенко. — “Кадры для регионов” помогли решить главную проблему — кто должен в итоге платить за подготовку специалистов. Многие предприниматели в «проблемных» регионах прямо говорили, что не могут себе позволить учить аграриев за свой счёт, как это делают, например, в Ростовской области. Это тормозило развитие отрасли, в итоге и всей экономики. Сегодня, когда бремя финансирования разделено на всех заинтересованных, дело может сдвинуться с мёртвой точки даже в субъектах, где ситуация казалась патовой». 

Теперь, по мнению экспертов, основная задача вузов — сделать так, чтобы победа в конкурсе не осталась на бумаге, а деньги — были израсходованы по назначению. Первые семинары для победителей программы «Кадры для регионов» уже идут. На недавнем, прошедшем в Томске, свои лучшие практики проектирования и реализации образовательных программ, правда, пока в сфере индустрии, южным вузам-победителям показали ведущие вузы страны. На очереди — семинар по аграрным образовательным программам. Впрочем, и участники конкурса, и эксперты говорят: главное достижение в том, что и федеральные власти, и федеральный бюджет явно ищут новые формы решения острой кадровой проблемы российского агропрома.

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить